Политика по отношению к иммигрантам в России достаточно лояльна. Правила получения гражданства РФ прозрачны и не так сложны, как в других развитых странах. Ограничения на приобретение российского гражданства по социальной, национальной, религиозной принадлежности отсутствуют.
Закон о гражданстве РФ
Нормы получения гражданства РФ по праву рождения или натурализацию описаны в ФЗ «О гражданстве Российской федерации». За его выполнением следит МВД России.
Автоматически гражданами РФ становятся дети, родившиеся на ее территории. Остальным, чтобы законно стать россиянами, нужно соответствовать описанным в Законе требованиям, выполнить условия получения и принести Присягу.
Решая как стать гражданином, нужно изучить ст. 13 и 14 Закона. Это позволить определить, можно ли претендовать на упрощенную процедуру или нужно получать его на общих основаниях.
Какой бы вариант не выбрал претендент, он должен предоставить:
- заявление (образец заявления на получение гражданства),
- вид на жительство,
- подтверждение законного источника средств (налоговая декларация, справка с работы, пенсионное удостоверение или другой документ),
- подтверждение обращения об отказе от другого гражданства,
- подтверждение владение языком (аттестат о получении в СССР среднего образования до 01.09.1991 г., сертификат тестирования).
Полный перечень документов для разных категорий заявителей описан в Указе президента № 1325 от 14.11.2002 г.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ,
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет,
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР,
- признанные носителями русского языка,
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство,
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ,
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.,
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет,
- усыновленные россиянами,
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
Порядок получения в упрощенном порядке в 2020 году
Заявления и документы для гражданства по упрощенной процедуре на территории РФ подаются в органы МВД по месту жительства. За пределами России их принимают посольства, консульства РФ.
Кроме общего, для любых соискателей российского гражданства, пакета документов нужно предоставить доказательства наличия оснований для применения упрощенной процедуры:
- свидетельство о рождении и паспорт родителя-гражданина РФ с отметкой о регистрации,
- доказательство наличия гражданства СССР,
- свидетельство о браке, паспорт супруга,
- подтверждение нетрудоспособности, свидетельство о рождении и паспорт ребенка-гражданина РФ,
- свидетельство о рождении или паспорт (с 14 лет) несовершеннолетнего ребенка, справку о недееспособности совершеннолетнего ребенка, свидетельство о смерти, лишении прав родителя-гражданина РФ,
- документ о получении образования в России, трудовую книжку, состояние лицевого счета в Пенсионном фонде,
- свидетельство участника Госпрограммы переселения соотечественников,
- решение комиссии о признании носителем русского языка.
Подробно о пакете документов для разных категорий можно узнать в Указе президента 1325 либо в уполномоченном органе МВД. После подачи документов остается дождаться их проверки и принятия решения.
Общий порядок получения гражданства
Основаниям для получения гражданства РФ в общем порядке посвящена ст. 13 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Одним из основных условий, указанных в статье, является непрерывное проживание в России не менее 5 лет.
Сроки рассмотрения полного пакета документов составляют до года. Решение о предоставлении гражданства принимает и подписывает президент.
Этапы получения гражданства РФ в общем порядке
Для получения российского гражданства на общих основаниях необходимо:
- въехать на территорию РФ,
- стать на миграционный учет,
- получить разрешение на временное проживание,
- получить вид на жительство,
- прожить в России непрерывно не менее 5 лет,
- обратиться с заявлением в МВД,
- дождаться принятия положительного решения (при отказе можно обратиться повторно через год),
- принести Присягу,
- получить паспорт РФ.
Пересечение границы
При пересечении российской границы иностранцы должны заполнить миграционную карту, в которой необходимо указать реальную цель визита. Это может быть работа, учеба, туризм или частная. Те, кто планирует работать в России, в дальнейшем обязаны получить разрешение на работу (для визовых стран) либо патент (для безвизовых государств).
Информация, указанная в частях А и В карты, должна быть идентичной. Инструкция по заполнению указана на оборотной стороне. Миграционная карта имеет уникальный номер, поэтому заполнить ее заранее невозможно. Одну часть МК пограничники оставляют, а другую отдают иностранцу.
Миграционную карту необходимо всегда носить при себе вместе с паспортом. Только она подтверждает законность пребывания иностранца в России. В МК указана как дата въезда в Россию, так и дата до которой необходимо покинуть ее территорию. Действие миграционной карты продлевают при получении патента, поступлении в учебное заведение, наличии других законных оснований.
Регистрация
Прибывшие в Россию иностранцы при поддержке принимающей стороны (отель, частное лицо, организация) должны зарегистрироваться в УВМ МВД, через многофункциональные миграционные центры или отправив уведомление по почте. Дети регистрируются по тем же правилам, что и взрослые. Постановка на миграционный учет может проводиться по месту жительства либо месту пребывания.
Гости из государств-членов ЕАЭС освобождены от необходимости постановки на учет в течение 30 дней на всей российской территории, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга. Граждане стран, не присоединившихся к ЕАЭС, должны стать на миграционный учет в течение 7 дней. Украинцам разрешено находится в России без регистрации до 90, а таджикам всего 15 дней.
Подтверждением регистрации является выданный отрывной корешок. Покидая страну, иностранец отдает его вместе с МК. Это приравнивается к снятию с миграционного учета. Приехав в Россию снова, иностранный гражданин должен повторно зарегистрироваться.
Оформление разрешения на временное проживание
Законно находиться в России до 3-х лет можно получив разрешение на временное проживание. В нем указывается конкретный субъект РФ и иностранец не может самостоятельно изменить место жительства за его пределами. РВП не продлевается, то есть в течение 3 лет иностранец должен предпринять действия для получения вида на жительство либо покинуть Россию.
Для подачи РВП предусмотрена предварительная запись по телефону, лично в подразделении по миграции или онлайн.
Предоставление РВП услуга платная. Госпошлина за нее составляет 1600 руб. Оплатить необходимо до получения РВП. Сделать это можно через банк или Единый портал.
Проверить готовность РВП можно на сайте ГУВМ МВД.
Документы для РВП
Подать заявление на РВП можно как в подразделение по вопросам миграции в России по месту предполагаемого проживания, так и за ее пределами в дипучреждение. Раздумывая как можно получить РВП в конкретном регионе/городе, нужно учитывать, что они выдаются в пределах установленных квот.
Для получения РВП предоставляют:
- заявление с наклеенными с двух сторон фотографиями 35х45 мм (черно-белыми или цветными),
- паспорт или другое законное удостоверение личности,
- справку об отсутствии судимости из страны постоянного проживания (не старше 3 месяцев),
- справку об отсутствии наркомании, опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции,
- подтверждение знания русского языка, истории РФ и основ законодательства.
За детей и недееспособных лиц документы подают их родители либо опекуны. В этом случае к основному пакету документов добавляют свидетельство о рождении, справку о недееспособности, паспорт законного представителя.
Претендующие на получение РВП без учета квоты, должны дополнительно предоставить:
- свидетельство о рождении на территории бывшей РСФСР,
- паспорт недееспособного родителя-гражданина РФ и свидетельство о рождении заявителя,
- паспорт ребенка-гражданина РФ, его свидетельство о рождении, справка о нетрудоспособности заявителя,
- свидетельство о браке и паспорт супруга россиянина,
- контракт с армией РФ,
- свидетельство участника госпрограммы.
Оформление вида на жительство
Получение вида на жительство позволяет иностранцу законно жить в России, а также беспрепятственно покидать ее территорию и возвращаться. Перед подачей документов на ВНЖ необходимо прожить в России не менее года на основании РВП. Миновать этап с временным проживанием могут граждане Белоруссии, а также лица без гражданства из Туркменистана и некоторые другие категории иностранцев.
Срок действия ВНЖ:
- 5 лет для большинства иностранцев,
- 3 года для признанных носителями русского языка,
- на период действия разрешения на работу высококвалифицированного специалиста,
- на период действия удостоверения участника госпрограммы для беженцев.
Госпошлина за предоставление ВНЖ составляет 3500 руб. Вид на жительство может быть продлен. Госпошлина за это также 3500 руб. Решение о предоставлении ВНЖ принимается в срок от 15 дней до полугода в зависимости от категории заявителя.
Проверить готовность ВНЖ можно на сайте ГУВМ МВД.
Документы для ВНЖ
Претенденты на ВНЖ должны предоставить:
- заявление,
- 4 фотографии (цветные, черно белые), две из которых приклеиваются с каждой стороны заявления,
- паспорт,
- доказательство легальных источников дохода не ниже прожиточного минимума либо справку о
- нетрудоспособности,
- документ о праве на жилое помещение,
- справку об отсутствии наркомании, инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции,
- сертификат или другой документ, подтверждающий знание истории России, основ законодательства, русского языка.
За детей документы подают родители. В их пакет добавляют свидетельство о рождении несовершеннолетнего и паспорт подающего документы.
Признанные носителями русского языка в обязательном порядке предоставляют обращение об отказе от гражданства другой страны. Об особенностях пакетов документов остальных категорий заявителей можно узнать на сайте МВД РФ.
Гражданство
Прожив в России несколько лет на основании ВНЖ, иностранец может принять решение продлить его или подать прошение о предоставлении гражданства. Выбрав последний вариант, он получает все социальные гарантии, полагающиеся гражданам РФ.
Документы для получения гражданства
Заявление о предоставления гражданства на общих основаниях подают только в территориальные органы МВД по месту жительства.
Кроме обязательного для всех пакета документов можно предоставить:
- ходатайство федерального органа для лица, имеющего высокие достижения в науке, культуре или обладающего редкой профессией,
- свидетельство о предоставлении убежища по политическим мотивам или признания беженцем.
Территориальный орган МВД рассматривает документы, изучает мотивы заявителя. Результаты проверки направляются в Главное управление по вопросам миграции МВД и дальше в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте для принятия окончательного решения.
Гражданство по праву рождения
Автоматически российское гражданство при рождении получают младенцы, у которых:
- хотя бы один из родителей гражданин РФ,
- родители неизвестны,
- родители лица без гражданства или иностранцы, государство которых не предоставляет ребенку гражданство.
Реинтеграция (восстановление гражданства)
Лица, утратившие гражданство РФ могут получить его вновь на общих основаниях (ст. 13 ФЗ), но с сокращенным до 3-х лет сроком проживания. Упрощенной процедурой могут воспользоваться те, кому Россия предоставила политическое убежище либо признала беженцем, а также отслужившие 3 года в армии РФ. В реинтеграции откажут лицам, признанным террористами, экстремистами.
Гражданство РФ для украинцев
В связи с военными действиями в восточных областях Украины, российские власти разработали процедуру признания их жителей беженцами. Она предполагает упрощенный порядок регистрации, поскольку многие прибывают с минимальным пакетом документов. Руководству регионов, активно принимающих украинцев, рекомендовано проводить их регистрацию без трудовых книжек, документов о семейном положении.
После регистрации и проверки документов выдается статус беженца, позволяющий оформить временное проживание на 3 года. В регионах на такие РВП есть квоты. В первую очередь разрешения предоставляются имеющим в прошлом гражданство СССР, поступившим на службу в армию РФ, состоящим в браке с россиянином/россиянкой.
С 2015 года украинцы, для которых русский язык родной, получили право зарегистрироваться в программе переселения. Это позволяет претендовать на упрощенную процедуру получения российского гражданства.
Двойное гражданство
Гражданин РФ может получить гражданство другого государства или вид на жительство. При этом российское гражданство не прекращается.
О получении иного гражданства, вида на жительство необходимо в течение 60 дней уведомить уполномоченный территориальный орган в пределах РФ. Если лицо находится за границей, то уведомление подается в течение месяца после приезда в Россию.
Лишение гражданства
Решение о предоставлении гражданства может быть отменено, если будет установлен факт предоставления подложных документов, недостоверных данных при обращении за ним. Также основанием может послужить отказ от принесения Присяги или если будет доказано, что заявитель не собирался соблюдать Конституцию РФ, планировал осуществлять подрывающую конституционный строй деятельность.